1.2 Améliorer l’accès à l’assainissement intégré pour tous

 
L’assainissement est un aspect négligé du développement dans la plupart des pays où les dépenses publiques sont limitées, et où des priorités conflictuelles et compétitives alourdissent l’agenda politique. De ce fait, des milliards de gens dans les pays à bas ou moyens niveaux de revenus n’ont toujours pas accès à un assainissement amélioré et une disponibilité durable de ces services. La médiocrité de l’assainissement et de l’hygiène (combinée à un mauvais approvisionnement en eau), font payer un très lourd tribut à la santé publique dans les pays en développement, particulièrement en termes de maladies gastro-intestinales (dont les vecteurs sont l’eau, les excréments et l’absence d’hygiène) et chaque année causent la mort de plus de 1,5 millions d’enfants de moins de cinq ans, ainsi que la mort de plus d’un million de personnes de plus de 5 ans.  Dans certains pays de l’Afrique sub-saharienne et de l’Asie du Sud, d’autres maladies liées à l’absence d’hygiène et d’assainissement – telles que le trachome et la bilharziose – alourdissent significativement le poids des maladies évitables. L’OMS estime que 38% des décès d’enfants peuvent être attribués aux risques liés au complexe assainissement/eau, mais note également que si des mesures étaient prises pour diminuer ce facteur de risque cela pourrait réduire la mortalité infantile de 32%.

L’un des défis fondamentaux et persistants du secteur de l’assainissement réside dans l’identification des méthodes de mise en oeuvre des approches éprouvées (gestion, technologies, marketing social, mobilisation sociale, mécanismes financiers) à une échelle opérationnelle. En effet, l’assainissement doit être abordé avec le même niveau d’importance que l’approvisionnement en eau, pour assurer que le progrès obtenu est équilibré dans l’ensemble du cycle complet de l’eau urbain ou péri-urbain. Ceci nécessite une planification soigneuse, y compris ce qui doit être fait et comment (Objectifs-Cibles et investissement), ainsi que la manière dont les actions seront maintenues et avec quelles ressources (organisation, gestion et une proportion définie de la récupération des coûts). En d’autres termes, le progrès dans l’assainissement nécessitera un lien très fort entre l’investissement, le développement des capacités et l’engagement politique (national et régional). 

La planification doit prendre en compte – entre autres possibilités – la transformation d’interventions de petite taille de nature typiquement «projet» en programmation à grande échelle ou systématique avec la perspective de toucher progressivement une plus grande partie de la population au niveau régional ou national. Dans le même temps, ces approches doivent prendre en compte l’échelle tout en préservant l’intégrité de la méthode en termes d’équité, d’exclusion sociale et de genre.  La PA 1.2 est destinée à traiter ces impératifs, en identifiant et en mettant en évidence les solutions pratiques et tangibles qui ont permis de surmonter ces contraintes.


La structure de la PA 1.2 reflète la complexité des défis auxquels les acteurs de l’assainissement doivent faire face. En conséquence, par nécessité, la PA 1.2 va porter sur les questions matérielles et logicielles, une large gamme d’options (un intérêt spécifique et point de différence par rapport au précédent Forum Mondial de l’Eau), et pré-conditions associées pour améliorer l’accès (y compris les questions de gouvernance, de suivi, de planification et de capacités).  Les Objectifs-Cibles sont organisées autour de trois thèmes :
 

• Assainissement de base : portant plus spécifiquement sur les points plus conventionnels de développement, à savoir des installations d’assainissement à faible coût destinées aux plus démunis et marginalisés des sociétés.

• Amélioration de la chaîne d’assainissement : plus orienté vers la définition élargie de l’assainissement, les systèmes intelligents semi-centralisés de traitement et de gestion des eaux usées.

• Amélioration des processus de gestion, gouvernance et politiques intégrées de l’assainissement : les Objectifs-Cibles se concentrent plus spécifiquement sur des questions croisées dont : planification au niveau national et local et implication des différentes parties prenantes, suivi, travail avec les opérateurs, les discussions sur les «droits» et la planification des actions locales.

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* Cette colonne indique les correspondances entre objectifs-cibles thématiques et régionaux lorsque ces derniers sont liés et peuvent contribuer l’un à l’autre.

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